Zapytanie ofertowe na świadczenie usług w zakresie wykonywanych zadań Specjalisty ds. IT w ramach projektu „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON” - PFRON

I. Nazwa i adres zamawiającego:

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

00-828 Warszawa

Al. Jana Pawła II 13

Tel. (22) 50-55-663

Adres strony internetowej : www.pfron.org.pl .

Postępowanie prowadzone na podstawie art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych — (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.), zgodnie z którym ustawy nie stosuje się do zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej wzłotych równowartości kwoty 30 tyś. euro. Postępowanie prowadzone zgodnie z zasadą konkurencyjności .

Ogłoszenia i komunikaty dotyczące zamówienia znajdują się na stronie internetowej Zamawiającego: http://www.pfron.org.pl/bip oraz w Bazie Konkurencyjności: https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl

II. Rodzaj zamawiającego:

Fundusz celowy

III. Opis przedmiotu zamówienia:

1. Przedmiotem niniejszego świadczenie usług w zakresie wykonywania zadań Specjalisty ds. IT w projekcie „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON” wramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa nr 2 „E-administracja i otwarty rząd”, Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”.
2. Przedmiot zamówienia będzie wykonywany osobiście, bez możliwości zlecania osobom trzecim, na podstawie umowy cywilnoprawnej w wymiarze średnio 160 godzin zegarowych miesięcznie.
3. Wspólny słownik zamówień (CPV) 72000000-5 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia

IV. Zadania po stronie wykonawcy:

1. Koordynowanie działań związanych z budową systemu aplikacyjnego w ramach projektu „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON”.
2. Współuczestniczenie w przygotowywaniu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na zakup usług teleinformatycznych i innych usług niezbędnych na potrzeby wdrożenia produktów Projektu (w tym: opisów przedmiotów zamówień i specyfikacji technicznych wniosków, wzorów umów), odpowiedzi na zapytania dostawców/wykonawców, uczestnictwo w komisjach przetargowych.
3. Współuczestniczenie w przygotowywaniu odpowiedzi na pytania: Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, Najwyższej Izby Kontroli, Centrum Projektów Polska Cyfrowa i innych instytucji dotyczące realizowanych na potrzeby Projektu postępowań przetargowych na zakup sprzętu teleinformatycznego i usług.
4. Analiza i zarządzanie wymaganiami funkcjonalnymi i niefunkcjonalnymi.
5. Koordynowanie procesu wytwarzania dokumentacji technicznej w ramach projektu „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON”.
6. Koordynowanie procesu kształtowania architektury systemu IT w ramach projektu „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON”.
7. Udział w przeglądach projektowania systemu aplikacyjnego budowanego w ramach projektu „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON”.
8. Udział w pracach dotyczących wdrożenia systemu aplikacyjnego budowanego w ramach projektu „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON”.
9. Udział w procesie pilotażowego i produkcyjnego wdrażania produktów Projektu.
10. Wsparcie techniczne zespołu projektowego „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON”.

V. Termin i miejsce wykonania zamówienia:

1. Termin wykonania usługi: od dnia podpisania umowy do 28 lutego 2019 r.
2. Miejsce wykonania zlecenia: w zależności od potrzeb – w siedzibie Zleceniodawcy lub zdalnie u Wykonawcy.

VI. Warunki udziału w postępowaniu:

1. O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który:
   1. Posiadają wykształcenie minimum wyższe magisterskie.
   2. Posiadają co najmniej 5 letni staż pracy.
   3. Posiadają co najmniej 3 letnie doświadczenie przy realizacji projektów informatycznych, w których pełnił funkcję architekta, programisty lub analityka.
   4. Posiada praktyczną znajomość technologii i wzorców architektonicznych.
   5. Posiada praktyczną znajomość aspektów i wzorców integracyjnych, architektury SOA oraz ESB.
   6. Posiada praktyczną znajomość budowy systemów informatycznych realizowanych warchitekturze warstwowej.
   7. Posiada co najmniej 3 letnie doświadczenie przy tworzeniu dokumentacji systemów informatycznych.
   8. Posiada praktyczna wiedzę z zakresu UML i BPMN.
   9. Posiada umiejętność projektowania architektury w narzędziu Enterprise Architect.
   10. Posiada znajomość ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
   11. Odznacza się wysokim zaangażowaniem, inicjatywą oraz dobrą organizacją pracy.
   12. Posiada wysokie kompetencje interpersonalne, komunikatywność, umiejętność pracy samodzielnej oraz zespołowej, rzetelność i dokładność.
   13. Nie jest powiązany kapitałowo lub osobowo z Zamawiającym.
   14. Jego łączne zaangażowanie w realizację zadań we wszystkich projektach finansowanych z funduszy strukturalnych i FS oraz działań finansowanych z innych źródeł zawodowe nie przekracza 276 godzin miesięcznie.
   15. Nie jest zatrudniony w instytucji/ach uczestniczącej/ych w realizacji Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, tj. w Instytucji Zarządzającej, Instytucji Pośredniczącej, Instytucji Wdrażającej, chyba że nie zachodzi konflikt interesów ani podwójne finansowanie w rozumieniu Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w PO.
2. Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia powyższe warunki udziału w postępowaniu tylko w przypadku, gdy Wykonawca wykaże spełnienie wszystkich powyższych wymagań. W przypadku nie wykazania wszystkich warunków określonych w pkt 1 powyżej, Wykonawca zostanie wykluczony z niniejszego postepowania, a jego oferta odrzucona.
3. Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawcy zostanie dokonana wg formuły “spełnia/nie spełnia” na podstawie dokumentów i oświadczeń załączonych do oferty. Z treści załączonych oświadczeń i dokumentów winno jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia ww. warunki.

VII. Waluta, w jakiej będą prowadzone rozliczenia związane z realizacją niniejszego zamówienia:

Rozliczenia związane z realizacją zamówienia będą prowadzone w PLN.

VIII. Opis sposobu przygotowania oferty:

Wymagania podstawowe:

1. Oferta powinna być sporządzona na formularzu oferty (załącznik nr 1).
2. Do oferty należy dołączyć:
   1. Oświadczenie o łącznym zaangażowaniu w realizację zadań we wszystkich projektach finansowanych z funduszy strukturalnych i FS oraz działań finansowanych z innych źródeł, nieprzekraczającym 276 godzin miesięcznie;
   2. CV z oświadczeniem o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych zawartych w przesyłanym CV dla potrzeb niezbędnych procesu rekrutacji zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 922);
   3. kopie dokumentów potwierdzające wykształcenie, doświadczenie i kwalifikacje zawodowe;
   4. oświadczenie dot. zatrudnienia w instytucjach uczestniczących w realizacji PO PC (załącznik nr 3);
   5. oświadczenie o braku powiązań kapitałowych lub osobowych (załącznik nr 2);
   6. przygotowany zgodnie z wymaganiami Opisu Przedmiotu Zamówienia naKompleksowe wytworzenie oraz wdrożenie systemu informatycznego, który usprawni osobom niepełnosprawnym i podmiotom działającym na ich rzecz proces aplikowania o środki PFRON będące w gestii jednostek samorządowych, w ramach projektu pn. „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON” wramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020, Oś Priorytetowa 2 „E-administracja i otwarty rząd”, Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych” (załącznik nr 5) projekt macierzy uprawnień ukazującej strukturę systemu uprawnień oraz określającej wzajemne relację między użytkownikami, rolami i grupami użytkowników.
3. Oferta powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do podpisania oferty.
4. Złożona oferta musi uwzględniać wszystkie zobowiązania i obejmować wszystkie koszty i składniki związane z wykonywaniem zamówienia.
5. Podpisy złożone przez Wykonawcę powinny być opatrzone czytelnym imieniem i nazwiskiem lub pieczęcią imienną.
6. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z opracowaniem i złożeniem oferty, niezależnie od wyniku postępowania.
7. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
8. Ofertę należy sporządzić w języku polskim.
9. Wszelkie skreślenia, poprawki, których dokonał Wykonawca w ofercie muszą być parafowane przez osobę podpisującą ofertę i opatrzona datą.
10. Oferta jest jawna, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnice przedsiębiorstwa wrozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a Wykonawca składając ofertę zastrzegł w odniesieniu do tych informacji, że nie mogą one być udostępnione innym uczestnikom postępowania. Tajemnicą przedsiębiorstwa nie można objąć informacji zawartych w formularzu ofertowym.
11. Oferty, których treść Oferent zmieni po upływie terminu składania ofert, Zamawiający odrzuci.
12. Oferta, do której nie załączono dokumentu wskazanego w ust. 2 pkt 7 (projekt macierzy uprawnień ukazującej strukturę systemu uprawnień oraz określającej wzajemne relację między użytkownikami, rolami i grupami użytkowników) podlega odrzuceniu

IX. Sposób obliczenia ceny:

1. Oferta musi uwzględniać cały zakres przedmiotu zamówienia określony w Zapytaniu ofertowym.
2. Podana w ofercie cena brutto za jeden miesiąc wykonania usługi będzie stanowić podstawę rozliczenia między Zamawiający a Wykonawcą. Wysokość zaoferowanej stawki za jeden miesiąc wykonania usługi, będzie stała przez cały okres realizacji umowy.
3. Cena brutto za jeden miesiąc wykonania usługi podana w ofercie ma uwzględniać wszystkie koszty związane z wykonaniem przedmiotu umowy.
4. Cena oferty musi być podana z dokładnością do 1 grosza, tj. do dwóch miejsc po przecinku.
5. W przypadku osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, gdy wynagrodzenie Oferenta:
   1. podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym,
   2. podlega obowiązkowi ubezpieczenia społecznego,
   3. podlega obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego cena za jeden miesiąc wykonania usługi musi zawierać wszystkie powyższe składniki, tj. należne zaliczki na podatek dochodowy oraz wszelkie składki, jakie Zamawiający zobowiązany będzie odprowadzić, zgodnie z odrębnymi przepisami, łącznie ze składkami występującymi po stronie Zamawiającego.
6. Cena określona przez Wykonawcę jest ceną ostateczną, nie będzie podlegała negocjacjom i zostanie ustalona na cały okres trwania Umowy.

X. Osoba uprawniona do porozumiewania się z potencjalnymi wykonawcami:

Paweł Woźniak, adres e-mailowy: pwozniak@pfron.org.pl tel. (22) 50 55663.

XI. Miejsce, termin i sposób złożenia oferty:

Ofertę wraz z oświadczeniami należy przesłać na adres krolnicka-zemla@pfron.org.pl do dnia 10.04.2017 r. roku do godz. 15:00. Oferty, które dotrą po wyznaczonym terminie nie będą brały udziału w postępowaniu o zamówienie.

XII. Termin związania ofertą:

Termin związania ofertą wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz zupływem terminu składania ofert.

XIII. Kryteria oceny ofert:

1. Zamawiający oceni i porówna tylko te oferty, które nie zostaną odrzucone.
2. O wyborze oferty będą decydować następujące kryteria:
   1. cena brutto za miesiąc wykonywania przedmiotowej usługi (PC) – waga 80% (80% = 80 pkt.);
   2. kwalifikacje (PK) – waga 20% (20% = 20 pkt.).
3. Sposób oceny ofert:
   1. oferta może otrzymać maksymalnie 100 punktów;
   2. sposób wyliczenia punktów za kryterium „cena brutto za miesiąc wykonywania przedmiotowej usługi”: Ceną w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. z 2013, poz. 385) będzie wartość (cena całkowita wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą zamawiający jest zobowiązany zapłacić wykonawcy). Cena oferty musi być podana w PLN cyfrowo z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Zamawiający przyjmuje do oceny podaną przez oferentów wartość brutto. Negocjacje ceny nie będą prowadzone. Maksymalną liczbę punktów w kryterium (80 pkt) otrzyma oferta Wykonawcy, który zaproponuje najniższą cenę za miesięczne wynagrodzenie Specjalisty IT podaną przez Wykonawcę wFormularzu Ofertowym ( Załącznik nr1 do Zapytania Ofertowego), natomiast pozostali Wykonawcy otrzymają odpowiednio mniejszą liczbę punktów obliczoną zgodnie z poniższym wzorem:

      Nc/Cm*80pkt=Lp

      gdzie:

      Nc - Najniższa cena za miesięczne wynagrodzenie Specjalisty IT Cm - Cena za miesięczne wynagrodzenie Specjalisty IT w badanej ofercie Lp - Liczba punktów za kryterium jakie uzyskała badana oferta

   3. sposób wyliczenia punktów za kryterium Kwalifikacje: Zamawiający przyzna 20 pkt za opracowany przez Wykonawcę, załączony do Formularza Ofertowego i zgodny z wymaganiami Opisu Przedmiotu Zamówienia na Kompleksowe wytworzenie oraz wdrożenie systemu informatycznego, który usprawni osobom niepełnosprawnym i podmiotom działającym na ich rzecz proces aplikowania o środki PFRON będące w gestii jednostek samorządowych, w ramach projektu pn. „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON” wramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020, Oś Priorytetowa 2 „E-administracja i otwarty rząd”, Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych” (załącznik nr 5) projekt macierzy uprawnień ukazującej strukturę systemu uprawnień oraz określającej wzajemne relację między użytkownikami, rolami i grupami użytkowników. 20 pkt otrzyma oferta Wykonawcy, który spełni wszystkie opisane w tym punkcie wymagania.
4. Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą, która uzyska największą ilość punktów na podstawie określonych wyżej kryteriów oceny według wzoru: LP = PC + PK gdzie LP – liczba punktów uzyskanych przez ofertę
5. Wszystkie obliczenia dokonywane będą z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.

XIV. Tryb oceny ofert:

W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz ich uzupełnienia.

XV. Unieważnienie postępowania:

Zamawiający zastrzega sobie możliwość unieważnienia postępowania na każdym etapie bez podania przyczyny. W przypadku unieważnienia postępowania, Zamawiający nie ponosi kosztów postępowania.

XVI. Finansowanie:

Zamówienie jest współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach projektu pt. „System obsługi wsparcia finansowanego ze środków PFRON” w wysokości 84,62% oraz środki krajowe zbudżetu państwa w wysokości 15,38%.

XVII. Powiadomienie:

O wyborze najkorzystniejszej oferty, wybrany Wykonawca zostanie powiadomiony pocztą elektroniczną.

XVIII. Uwagi końcowe:

1. O wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający niezwłocznie powiadomi wszystkich Wykonawców, którzy złożyli oferty. Ponadto, powyższe zawiadomienie Zamawiający zamieści na swojej stronie internetowej oraz w bazie konkurencyjności.
2. Z możliwości realizacji zamówienia będą wyłączone podmioty, które powiązane są z Zamawiającym lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań wimieniu Zamawiającego lub osobami wykonującymi w imieniu Zamawiającego czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy osobowo lub kapitałowo.
3. Niniejsze ogłoszenie nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy prawo zamówień publicznych. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zastrzega sobie możliwość rezygnacji z podpisania lub zawarcia umowy bez podania uzasadnienia swojej decyzji.

XIX. Wykaz załączników do niniejszego zapytania: