Komunikat w sprawie braku możliwości uwzględnienia propozycji wyrównania Beneficjentom z 2007 roku poziomu dofinansowania w ramach realizacji pilotażowego programu „Sprawny dojazd – pomoc w nabyciu przez osoby niepełnosprawne samochodu osobowego oraz w zyskaniu prawa jazdy kategorii B” do poziomu realizowanego w 2008 r.
W związku z propozycjami, zgłaszanymi przez Beneficjentów pomocy w zakupie samochodu z 2007 roku, na zlecenie Rady Nadzorczej Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeprowadzona została analiza prawno-finansowa w tym względzie. Rada Nadzorcza PFRON przyjęła informację, z której wynika, iż:
- Pilotażowa formuła programu umożliwia podejmowanie działań próbnych, których celem jest sprawdzenie wdrażanego przedsięwzięcia oraz pozwala na przeprowadzanie okresowych zmian zapisów, mających na celu dostosowanie form wsparcia do rzeczywistych potrzeb i oczekiwań Beneficjentów ostatecznych programu. Modyfikacje zasad programu wprowadzone w styczniu 2008 r. (przede wszystkim zwiększenie maksymalnej kwoty dofinansowania i zmniejszenie obligatoryjnego wkładu własnego) zmierzały do uwzględnienia uwag osób niepełnosprawnych zainteresowanych uzyskaniem dofinansowania, które nie zdecydowały się na uczestnictwo w programie na zasadach obowiązujących w 2007 r.;
- Zgodnie z opinią prawną, fakt modyfikowania zasad programowych wprowadzanych w określonym czasie, nie rodzi obowiązku wypłaty „rekompensat” osobom, które uczestniczyły w programie na innych, obowiązujących wówczas, warunkach. W polskim prawie cywilnym obowiązuje zasada swobody umów, strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania;
- Z uwagi na wysokie zapotrzebowanie na środki finansowe zgłaszane przez wnioskujących w ramach tegorocznej edycji pilotażowego programu „Sprawny dojazd”, uwzględnienie postulatu wypłaty rekompensat uczestnikom programu z roku 2007 nie jest możliwe, gdyż szacunkowa kwota potrzebna na ewentualną wypłatę rekompensat dla wszystkich uczestników pilotażu z ubiegłego roku wynosi ok. 14 mln zł.
Formuła programu zastosowana w 2007 roku przyniosła oczekiwany przez Fundusz efekt – każdy Wnioskodawca, którego wniosek został pozytywnie zweryfikowany, otrzymał wnioskowaną pomoc w zakupie samochodu. W 2008 roku, z uwagi na bardzo duże zainteresowanie udziałem w programie i bardzo dużą liczbę Wnioskodawców spełniających warunki uczestnictwa w programie oraz wysokość zgłoszonych przez osoby niepełnosprawne potrzeb w ramach realizacji programu, które znacznie przekraczają możliwości ich sfinansowania przez PFRON, osiągnięcie tego efektu jest niemożliwe.
Biorąc powyższe pod uwagę, wyrównywanie poziomu dofinansowania udzielonego w ramach programu Beneficjentom z 2007 - do poziomu realizowanego w 2008 r., leży poza możliwościami finansowymi Funduszu i postulat ten nie może być uwzględniony.
Prezes Zarządu Wojciech Skiba