Szczegóły aktualności - PFRON

W dniu 20 maja 2009 r. odbyło się w siedzibie Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych spotkanie z Przedstawicielami Pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne. Tematem spotkania była realizacja art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, tzn:. spraw udzielania pracodawcom prowadzącym zakłady pracy chronionej ze środków Funduszu:

1. dofinansowania w wysokości do 50% oprocentowania zaciągniętych kredytów bankowych, pod warunkiem wykorzystania tych kredytów na cele związane z rehabilitacją zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych,
2. zwrotu kosztów:
   • budowy lub rozbudowy obiektów i pomieszczeń zakładu,
   • transportowych,
   • administracyjnych.

Aktem wykonawczym jest rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 22 kwietnia 2009 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej pracodawcom prowadzącym zakłady pracy chronionej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Fundusz poinformował, że obsługa dofinansowań do 50% odsetek od kredytów będzie realizowana tak jak dotychczas, jedynie z niewielkimi zmianami wynikającymi z zapisów rozporządzenia.

Rozmowy zdominowane były zagadnieniem refundacji dodatkowych kosztów zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Poinformowano pracodawców o opracowywaniu przez Fundusz wzoru wniosku o refundację dodatkowych kosztów zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Projekt udostępniono w formie papierowej z zastrzeżeniem, że nie jest to wersja ostateczna i może ulec modyfikacjom. Wersja ostateczna ukaże się na witrynie internetowej PFRON po jej zatwierdzeniu i tę należy wykorzystywać. Proponowana przez Fundusz forma wniosku ma ułatwić Pracodawcom przekazanie informacji i dokumentów określonych (wymienionych) w rozporządzeniu. Pozwoli też, dzięki standaryzacji na sprawną i ujednoliconą weryfikację oraz ocenę wniosków przez pracowników Oddziałów Funduszu oraz monitorowanie zadania przez Biuro Funduszu.

Ponadto m. in. poinformowano Pracodawców, że:

1. Kwalifikującymi się do refundacji są wyłącznie te koszty, które są dodatkowymi kosztami zatrudnienia osób niepełnosprawnych względem kosztów jakie poniósłby pracodawca, gdyby zamiast osób niepełnosprawnych zatrudniałby osoby nie będące niepełnosprawnymi. W związku z tym konieczne będzie pokazanie kosztu całkowitego z uwzględnieniem zatrudniania osób niepełnosprawnych, a następnie wyliczenie kosztu jaki i tak musiałby być poniesiony w przypadku gdyby zatrudnione były osoby niebędące niepełnosprawnymi i powstałą w ten sposób różnicę przedstawić do refundacji. Różnica ta może być z częścią VAT, którego Pracodawca nie może odzyskać na podstawie odrębnych przepisów. Należy ją też pomniejszyć w przypadku gdyby zachodziła groźba podwójnego finansowania środkami publicznymi z innych tytułów.
2. Koszty przedstawione do refundacji nie mogą być prostą proporcją do wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Np. jeżeli wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych wynosi 65%, to nie można uznać, że 65% kosztów administracyjnych można przedstawić do refundacji jako dodatkowe koszty.
3. Koszty inwestycji rozpoczętej przed złożeniem wniosku nie mogą podlegać refundacji.
4. Koszty administracyjne mogą być wyłącznie kosztami obsługi realizacji uprawnień pracowników niepełnosprawnych i pracodawców wynikających z ustawy o rehabilitacji [...]. Nie mogą to więc być ani koszty realizacji uprawnień - np. personelu medycznego, ani obsługi realizacji uprawnień wynikających z innych przepisów np. prawa pracy.
5. Koszty administracyjne dotyczą tylko zatrudnionych u Pracodawcy pracowników administracji. Nie mogą to być koszty usług zleconych podmiotom zewnętrznym.
6. W przypadku pracowników administracyjnych będących osobami niepełnosprawnymi, na które Pracodawca otrzymuje subwencje z SODiR, należy do refundacji przedstawiać część kosztów płacy w zakresie nie pokrytym tymi subwencjami.
7. Wnioski będą rozpatrywane w terminach wynikających z rozporządzenia, ale nie kolejność złożenia wniosków nie będzie decydującym kryterium warunkującym otrzymanie refundacji. Wnioski będą rozpatrywane w oparciu o przewidywane efekty oraz całkowite i jednostkowe koszty realizacji, z uwzględnieniem wielkości środków będących w dyspozycji Funduszu na ten cel.
8. Poproszono Pracodawców o składanie wniosków również na płycie CD, co ułatwi Funduszowi analizę potrzeb Pracodawców w skali kraju.
9. Wniosek nie musi być składany wg wzoru opracowanego przez PFRON, ale musi zawierać wszystkie elementy wymagane rozporządzeniem. Poproszono jednak o wykorzystywanie wzoru wniosku opracowanego w PFRON.
10. W jednym wniosku można wystąpić o jeden, dwa lub trzy rodzaje kosztów. Można tez złożyć wnioski osobno.

Zaproponowano kolejne spotkanie pod koniec czerwca br. w celu omówienia pierwszych doświadczeń przy realizacji refundacji.