Ogłoszenie o otwartym naborze organizacji pozarządowych jako partnerów projektu w celu wspólnej realizacji projektu partnerskiego „Mobilny Doradca Włączenia Społecznego” - PFRON

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) na podstawie art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz.U. 2022 poz. 1079), występując jako przyszły Lider Projektu, ogłasza otwarty nabór partnerów projektu w celu wspólnego przygotowania i realizacji projektu „Mobilny Doradca Włączenia Społecznego”. Projekt będzie realizowany w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027, Priorytet FERS.03 Dostępność i usługi dla osób z niepełnosprawnościami, Działania 03.04 Nowe rozwiązania na rzecz osób z niepełnosprawnościami.

I. Cel partnerstwa

Celem partnerstwa będzie wspólne z Liderem Projektu (Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych) oraz z trzema partnerami – Biurem Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych i dwoma organizacjami pozarządowymi przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu pt. Mobilny Doradca Włączenia Społecznego (MDWS), a także realizacja projektu po otrzymaniu dofinansowania ze środków Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027.

II. Zadania do realizacji w ramach partnerstwa

W ramach partnerstwa przewiduje się następujące działania:

1. udział w opracowaniu wniosku o dofinansowanie projektu oraz w przygotowaniu niezbędnej dokumentacji do jego złożenia,
2. uczestnictwo w realizacji projektu w zakresie i w sposób określony w umowie o partnerstwie, a w przypadku konieczności prowadzenia działań związanych z rozliczeniem projektu – również po okresie jego realizacji, do zakończenia ww. działań oraz w okresie trwałości.

W szczególności przewiduje się współpracę partnerów z Liderem projektu oraz drugim partnerem projektu - Biurem Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych przy realizacji następujących działań w ramach projektu:

1. przygotowanie programów szkolenia MDWS oraz niezbędnej dokumentacji pracy MDWS,
2. pilotaż wdrożenia standardu pracy MDWS w powiatach, w tym przygotowanie założeń do realizacji Programu Rady Nadzorczej PFRON mającego na celu wybór powiatów realizujących wstępne wdrożenie standardu pracy MDWS oraz przygotowanie i prowadzenie szkoleń dotyczących ogólnych zasad funkcjonowania MDWS dla przedstawicieli służb powiatowych odpowiedzialnych za politykę społeczną oraz dla zatrudnionych do pełnienia roli MDWS osób, a także zapewnienie wsparcia doradczego i superwizji dla MDWS,
3. przygotowanie szczegółowych rozwiązań prawnych i organizacyjnych, uwzględniających wnioski wynikające ze wstępnego etapu wdrożenia MDWS, służących wprowadzeniu instrumentu MDWS do systemu wsparcia osób z niepełnosprawnościami.

Określenie zakresu, sposobu, warunków i kosztów realizacji zadań partnerów w ramach projektu nastąpi w oparciu o zapisy fiszki projektowej, która stanowi załącznik do niniejszego ogłoszenia, a także uzgodnienia dokonane pomiędzy Liderem i partnerami na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie oraz w trakcie procesu oceny wniosku przez Instytucję Pośredniczącą FERS.

III. Zakładana liczba partnerów

Partnerem może być podmiot wybrany zgodnie z procedurą określoną w art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz.U. 2022 poz. 1079), spełniający niżej wymienione wymagania i wnoszący do projektu zasoby ludzkie (w tym potencjał kadrowy zaangażowany w realizację projektu), organizacyjne, techniczne lub finansowe.

Do realizacji projektu zostanie wybranych 2 partnerów:

1. Partner 1 - partnerem będzie ogólnopolska organizacja pozarządowa, mająca doświadczenie w realizacji działań szkoleniowych i doradczych dotyczących rehabilitacji społecznej i zawodowej dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności oraz projektowaniu modelowych rozwiązań w zakresie systemu wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności.
2. Partner 2 - partnerem będzie ogólnopolska organizacja pozarządowa, mająca doświadczenie w realizacji działań szkoleniowych i doradczych dotyczących rehabilitacji społecznej i zawodowej dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności oraz projektowaniu modelowych rozwiązań w zakresie systemu wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności.

IV. Wymagania wobec partnera

Każdy z partnerów powinien spełnić następujące wymogi formalne:

Wymogi formalne:

1. Status organizacji pozarządowej, tj. posiadanie wpisu do właściwego rejestru potwierdzającego formę organizacyjno-prawną podmiotu, osoby uprawnione do reprezentowania i zasady reprezentacji podmiotu.
2. Posiadanie statutu lub innego równoważnego dokumentu poświadczającego, że cele statutowe podmiotu są zgodne z celami projektu, podmiot prowadzi działalność na rzecz osób z niepełnosprawnościami i, że działalność podmiotu ma zasięg ogólnopolski.
3. Brak zaległości w płatnościach: składek na ubezpieczenie społeczne, podatków i opłat.
4. Brak wymagalnych zobowiązań wobec PFRON.
5. Członkowie i członkinie zarządu lub organów uprawnionych do reprezentowania podmiotu nie są prawomocnie skazani za przestępstwa określone w art. 229 lub art. 230a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz.U. 2024 poz. 17).
6. Partner nie jest podmiotem powiązanym w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1).
7. Partnerem nie może być podmiot podlegający wykluczeniu związanemu z zakazem udzielania dofinansowania podmiotom wykluczonym lub wobec którego orzeczono zakaz dostępu do środków funduszy europejskich na podstawie:
   1. Art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2023 poz. 1270 z późn. zm.),
   2. Art. 12 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2021 poz. 1745),
   3. Art. 9 ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. 2023 poz. 659).
8. Podmiot deklaruje gotowość współpracy z PFRON jako Liderem oraz pozostałymi dwoma partnerami projektu w trakcie przygotowania projektu, podczas jego realizacji i rozliczania oraz w okresie trwałości.
9. Podmiot dysponuje odpowiednim potencjałem osobowym, technicznym, organizacyjnym, lokalowym zdolnym do realizacji działań w ramach projektu.
10. Nie dopuszcza się do udziału w naborze podmiotów wspólnie składających ofertę, tzw. „konsorcjów”.

Wymogi merytoryczne:

1. Doświadczenie w zakresie działalności szkoleniowo-doradczej w zakresie rehabilitacji społecznej i / lub zawodowej osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności – co najmniej 3 usługi/działania w zakresie działań szkoleniowych lub / i doradczych dotyczących rehabilitacji społecznej i / lub zawodowej oraz / lub systemu świadczeń finansowych i innych form wsparcia dla osób z niepełnosprawnościami, obejmujące łącznie działania dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności o wartości co najmniej 500 000 złotych, w okresie ostatnich 3 lat przed ogłoszeniem naboru.
2. Doświadczenie w zakresie realizacji projektów dotyczących opracowania zmian systemowych lub rozwiązań modelowych w zakresie systemu wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności - udział w co najmniej 1 projekcie na kwotę 1 mln złotych w okresie 3 lat przed ogłoszeniem naboru.
3. Zadeklarowanie udziału w projekcie co najmniej 2 ekspertów lub ekspertek z doświadczeniem w zakresie realizacji projektów dotyczących opracowania zmian systemowych i/lub rozwiązań modelowych w zakresie systemu wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, z których każdy/a brał/a udział w co najmniej 1 przedsięwzięciu spełniającym ww. wymogi w okresie ostatnich 3 lat przed ogłoszeniem naboru.
4. Zadeklarowanie udziału w projekcie co najmniej 2 ekspertów lub ekspertek z doświadczeniem w realizacji działań doradczych w zakresie rehabilitacji społecznej i/lub zawodowej oraz / lub systemu świadczeń finansowych i innych form wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, z których każdy/a brał/a udział w co najmniej 3 przedsięwzięciach/projektach spełniających ww. wymogi w okresie ostatnich 3 lat przed ogłoszeniem naboru.
5. Zadeklarowanie udziału w projekcie co najmniej 3 ekspertów lub ekspertek z doświadczeniem w realizacji szkoleń (stacjonarnych lub webinariów) z zakresu rehabilitacji społecznej i/ lub zawodowej oraz / lub systemu świadczeń finansowych i innych form wsparcia dla osób z niepełnosprawnością, z których każdy/a ma doświadczenie w prowadzeniu lub współprowadzeniu co najmniej 300 godzin szkoleń z wskazanego zakresu w okresie ostatnich 3 lat przed ogłoszeniem naboru.

Jedna osoba może spełniać wymagania z więcej niż jednego zakresu, jednak niezbędne jest zadeklarowanie do udziału w projekcie co najmniej trzech ekspertek lub ekspertów.

V. Kryteria wyboru

Najwyżej ocenione zostaną podmioty o największym potencjale z punktu widzenia celów partnerstwa i założeń projektu określonych w fiszce projektowej.

Każdy oferent może zdobyć maksymalnie 100 punktów na podstawie 3 kryteriów:

1. Potencjał osobowy (maksymalna liczba punktów – 70):

1. zaangażowanie do projektu osób z doświadczeniem w zakresie realizacji projektów dotyczących opracowania zmian systemowych i/lub rozwiązań modelowych w zakresie systemu wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, spełniających ww. wymogi w okresie ostatnich 3 lat przed ogłoszeniem naboru (maksymalna liczba punktów – 30),
   oceniane będzie doświadczenie osób spełniających wymóg merytoryczny 3 powyżej, przy czym ocenie będzie podlegać zakres ich doświadczenia pod względem liczby projektów, o których mowa w kryterium, roli ocenianej osoby w tych projektach oraz kompleksowości projektów i zgodności zakresu projektów z zakresem projektu MDWS;
2. zaangażowanie do projektu osób z doświadczeniem w realizacji działań doradczych w zakresie rehabilitacji społecznej i/lub zawodowej oraz / lub systemu świadczeń finansowych i innych form wsparcia dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, spełniających ww. wymogi w okresie ostatnich 3 lat przed ogłoszeniem naboru (maksymalna liczba punktów – 20),
   oceniane będzie doświadczenie osób spełniających wymóg merytoryczny 4 powyżej, przy czym ocenie będzie podlegać zakres ich doświadczenia pod względem liczby działań doradczych, o których mowa w kryterium, roli ocenianej osoby w tych działaniach oraz kompleksowości i zgodności zakresu działań doradczych z zakresem projektu MDWS;
3. zaangażowanie do projektu osób posiadających doświadczenie odpowiadające zakresowi projektu, inne niż wyżej wymienione, spełniających wskazany wymóg w okresie ostatnich 3 lat przed ogłoszeniem naboru (maksymalna liczba punktów – 20),
   oceniane będzie doświadczenie osób wskazanych w kryterium pod względem jego kompleksowości, długości oraz przydatności w osiągnięciu celów projektu MDWS.

Ocena na podstawie opisu zamieszczonego w formularzu ofertowym.

Oceniane będą maksymalnie dwie pierwsze osoby w każdej kategorii. Ta sama osoba może zostać wskazana w więcej niż jednej kategorii.

2. Doświadczenie w realizacji projektów finansowanych ze środków publicznych, w szczególności w zakresie działalności szkoleniowo-doradczej na rzecz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności (maksymalna liczba punktów – 12).

Ocena na podstawie informacji zamieszczonych w formularzu ofertowym uwzględniająca liczbę i rodzaj zrealizowanych projektów oraz rolę podmiotu w projekcie.

Oceniane będą maksymalnie 3 projekty zakończone w okresie styczeń 2020 – kwiecień 2025.

Sposób oceny:

• 2 punkty za każdy projekt finansowany ze środków publicznych, dotyczący działalności szkoleniowej i / lub doradczej w zakresie rehabilitacji społecznej i / lub zawodowej osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności,
• + 1 punkt za rolę lidera w projekcie lub samodzielną realizację danego projektu,
• + 1 punkt jeśli projekt był dofinansowany przez Unię Europejską.

3. Opis koncepcji udziału partnera w działaniach doradczych i superwizji pracy Mobilnych doradców włączenia społecznego w projekcie na etapie wstępnego wdrożenia standardu pracy MDWS (maksymalna liczba punktów – 18).

W tym kryterium ocenie podlegać będzie zaproponowany zakres i sposób realizacji przez partnera działań doradczych i superwizji pracy Mobilnego doradcy włączenia społecznego:

• zgodność koncepcji działań z zapisami fiszki,
• opis proponowanego podejścia i metodyki prowadzenia doradztwa i superwizji MDWS,
• opis sposobu organizacji doradztwa i superwizji MDWS,
• efektywność kosztowa zaproponowanych działań w kontekście celów projektu.

Ocena złożonych ofert prowadzona będzie zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. 2022 poz. 1079), z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów.

W toku badania i oceny ofert ogłaszający nabór zastrzega sobie możliwość zwrócenia się do oferenta o przedstawienie dodatkowych wyjaśnień, informacji i dokumentów.

VI. Sposób przygotowania oferty

Podmiot ubiegający się o wybór na partnera jest zobowiązany złożyć następujące dokumenty:

1. Wypełniony i podpisany formularz oferty zgodny co do treści ze wzorem dołączonym do ogłoszenia, w tym wymagane oświadczenia.
2. Statut lub inny równoważny dokument poświadczający, że cele statutowe podmiotu są zgodne z celami projektu, podmiot prowadzi działalność na rzecz osób z niepełnosprawnościami.
3. Pełnomocnictwo, jeśli składana oferta i oświadczenia podpisywane są przez inną/inne osobę/osoby niż osobę/osoby upoważnioną/upoważnione do reprezentowania podmiotu, zgodnie z zasadami reprezentacji podmiotu.

VII. Termin, miejsce i sposób złożenia oferty

Ofertę wraz z załącznikami należy złożyć w języku polskim, w formie pisemnej, według wzoru załączonego do niniejszego ogłoszenia.

Oferta powinna zawierać wszystkie informacje zgodnie z wymaganiami opisanymi w ogłoszeniu.

Oferta powinna być podpisana przez osobę/osoby upoważnioną/upoważnione do reprezentowania podmiotu, zgodnie z zasadami jego reprezentacji lub na podstawie pełnomocnictwa.

Ofertę wraz z załącznikami należy złożyć w formie elektronicznej podpisaną kwalifikowalnym podpisem elektronicznym lub ePUAP, na adres poczty elektronicznej: JDlugokecka@pfron.org.pl i kgurbiel@pfron.org.pl.

Ofertę należy złożyć do dnia 16 czerwca 2025 r. Oferty, które wpłyną po terminie nie będą rozpatrywane.

VIII. Procedura wyboru partnera

PFRON powoła Komisję ds. Oceny Ofert do oceny zgłoszonych ofert na wybór partnera.

Po upływie terminu składania ofert Komisja ds. Oceny Ofert przeprowadzi weryfikację i ocenę złożonych ofert w celu wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z następującą procedurą:

1. Komisja ds. Oceny Ofert dokona oceny kompletności ofert zgodnie z wymogami określonymi w pkt IV.

W przypadku stwierdzenia, że oferta jest niekompletna lub nie zawiera potwierdzenia spełnienia wymogów formalnych i/lub merytorycznych, Komisja wezwie podmiot, który złożył ofertę, do jej uzupełnienia, wyznaczając mu stosowny termin, nie krótszy niż 3 dni robocze. Oferty niekompletne, które nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, a także oferty nie spełniające ostatecznie wymogów formalnych lub/i merytorycznych, zostaną odrzucone.

2. Oferty nie podlegające odrzuceniu zostaną ocenione przez Komisję ds. Oceny Ofert zgodnie z kryteriami określonymi w pkt V.

W trakcie oceny Komisja ds. Oceny Ofert może zwrócić się do podmiotu, który złożył ofertę, o dodatkowe wyjaśnienia lub dokumenty niezbędne do dokonania oceny, wyznaczając mu stosowny termin, nie krótszy niż 3 dni robocze.

3. Komisja dokona wyboru oferty, która uzyska najwyższą liczbę punktów.
4. Oferenci, którzy złożą oferty, zostaną niezwłocznie powiadomieni o wynikach konkursu za pośrednictwem poczty elektronicznej. Informacja o wynikach konkursu zostanie także opublikowana na stronie internetowej PFRON.
5. Ogłaszający nabór zastrzega sobie prawo unieważnienia naboru bez podawania przyczyny.

Podmiotowi wybranemu zgodnie z procedurą określoną w pkt 2 i 3 ogłaszający nabór zaproponuje zawarcie umowy partnerskiej, która w sposób szczegółowy określi zadania Lidera i partnerów oraz koszty ich realizacji, zasady zarządzania projektem, sposób przekazywania środków finansowych na realizację zadań oraz inne kluczowe kwestie związane z realizacją projektu, pod warunkiem uzyskania jego dofinansowania.

W sytuacji niewyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej przez wybranego partnera, PFRON zastrzega sobie prawo do wyboru partnera spośród pozostałych podmiotów, które złożyły oferty w naborze i uzyskały najwyższą, po ww. podmiocie, liczbę punktów lub unieważnienia naboru.

IX. Procedura odwoławcza

1. Podmioty, które nie zostały wybrane do pełnienia funkcji partnera, mają możliwość wniesienia odwołania od wyników oceny do Dyrektora Generalnego PFRON w nieprzekraczalnym terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o wynikach naboru na stronie internetowej PFRON. Odwołanie należy wnieść w formie elektronicznej, podpisane kwalifikowalnym podpisem elektronicznym lub poprzez ePUAP, na adres poczty elektronicznej wskazany do składania ofert.
2. Odwołanie zostanie rozpatrzone w ciągu 10 dni roboczych od daty wpływu.
3. Informacja o wynikach odwołania zostanie podana do publicznej wiadomości na stronie internetowej PFRON.
4. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia odwołania zostanie dokonana ponowna ocena ofert przez Komisję ds. Oceny Ofert. Oferty będą oceniane przez członków/członkinie Komisji, którzy/które nie dokonywały oceny na etapie wyboru partnera.

 X. Dodatkowe informacje

1. Fiszka projektu podlega zatwierdzeniu przez Instytucję Zarządzającą FERS i może ulec niewielkim zmianom.
2. Informacja o przetwarzaniu danych osobowych.

Na podstawie art. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych; Dz. Urz. UE L 119 z 4.05.2016. str. 1; „RODO”), informujemy o zasadach przetwarzania Państwa danych osobowych w Państwowym Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).

• Administrator

Administratorem danych osobowych osób fizycznych, które złożyły ofertę w naborze jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, z siedzibą w Warszawie (00-828), Al. Jana Pawła II 13. Z administratorem można skontaktować się także telefonicznie pod numerem (22) 50 55 500 oraz poprzez e-mail kancelaria@pfron.org.pl.

• Inspektor Ochrony Danych

Administrator powołał inspektora ochrony danych osobowych, z którym można się skontaktować poprzez e-mail: iod@pfron.org.pl we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania danych osobowych oraz korzystania z praw związanych z przetwarzaniem. Inspektorem ochrony danych w Państwowym Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jest Sylwia Ratajczyk.

• Cel przetwarzania

Dane osobowe będą przetwarzane w celu przeprowadzenia naboru partnera w celu wspólnej realizacji projektu „Mobilny Doradca Włączenia Społecznego”.

• Podstawa prawna przetwarzania danych osobowych

Administrator przetwarza dane osobowe osób fizycznych, których dane pozyska w związku z rozpatrywaniem zgłoszonych ofert, na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c oraz art. 10 RODO, ponieważ jest to niezbędne do realizacji obowiązków ustawowych ciążących na Administratorze.

• Okres, przez który dane będą przetwarzane

Do 31.12.2033 r.

• Komu Państwa dane mogą być udostępniane?

Dostęp do Państwa danych osobowych mogą mieć podmioty uprawnione do dokonywania kontroli projektu „Mobilny Doradca Włączenia Społecznego” oraz podmioty uprawnione do dokonywania kontroli w PFRON.

• Prawa osoby, której dane dotyczą:
  1. Na podstawie art. 15 RODO – prawo dostępu do danych osobowych i uzyskania ich kopii.
  2. Na podstawie art. 16 RODO – prawo do sprostowania i uzupełnienia danych osobowych.
  3. Na podstawie art. 17 RODO – prawo do usunięcia danych osobowych.
  4. Na podstawie art. 18 RODO – prawo żądania od Administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych.
  5. Na podstawie art. 21 RODO – prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e lub f RODO.
  6. Prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa) na niezgodne z prawem przetwarzanie danych osobowych przez Zamawiającego.
• Zautomatyzowane podejmowanie decyzji

Wybór partnera w projekcie nie będzie oparty o decyzje podjęte w sposób zautomatyzowany.

• Wymóg podania danych osobowych

Podanie przez Państwa danych osobowych jest dobrowolne, jednak stanowi warunek umożliwiający udział w naborze.

XI. Załączniki

1. Wzór formularza ofertowego
2. Fiszka projektu