Odpowiedzi na pytania organizacji pozarządowych zgłoszone podczas naboru wniosków w ramach konkursu „Szansa-Rozwój-Niezależność” (1/2018)
Kierunek pomocy 1 „wejście osób niepełnosprawnych na rynek pracy”
Zgodnie z warunkami konkursu projekty składane w ramach kierunku pomocy 1 muszą zakładać osiągnięcie pierwszego wskaźnika rezultatu (liczba beneficjentów ostatecznych, którzy zostaną zatrudnieni w wyniku realizacji projektu) na poziomie nie mniejszym niż 20% beneficjentów ostatecznych projektu. Do wartości pierwszego wskaźnika rezultatu wliczane są również osoby, które na dzień rekrutacji do projektu pozostają w zatrudnieniu (dotyczy osób zatrudnionych z wykorzystaniem metody zatrudnienia wspomaganego, w przypadku których proces wspomagania w miejscu pracy nie został zakończony) – o ile na dzień zakończenia realizacji projektu zatrudnienie tych osób zostanie utrzymane.
W przypadku projektów wieloletnich wskazana powyżej minimalna wartość wskaźnika rezultatu odnosi się do całego okresu realizacji projektu (tj. łącznie trzech okresów). Wartość wskaźnika badana będzie w ostatnim okresie realizacji projektu w odniesieniu do ogółu beneficjentów ostatecznych projektu biorących udział w projekcie wieloletnim (tj. łącznie w trzech okresach – wg indywidualnych nr PESEL).
Wobec powyższego, dla projektów trzyletnich dopuszczalne jest zaplanowanie w pierwszym i drugim okresie realizacji wartości wskaźnika rezultatu na poziomie „0”.
W projektach wieloletnich ta sama osoba może zostać wykazana jako beneficjent ostateczny projektu w kilku okresach finansowania (nie jest wymagane, aby dany beneficjent ostateczny korzystał ze wsparcia w ramach projektu wyłącznie w ramach jednego okresu finansowania). W zależności od zaplanowanych w projekcie form wsparcia, a także z uwzględnieniem przygotowanych Indywidualnych Planów Działania (dla każdego beneficjenta ostatecznego) zatrudnienie niektórych z beneficjentów ostatecznych projektu może zostać przewidziane dopiero w drugim lub trzecim okresie realizacji projektu, po wcześniejszych działaniach przygotowujących do podjęcia zatrudnienia. Planując liczbę beneficjentów ostatecznych projektu w całym okresie realizacji projektu wieloletniego (dwu lub trzyletnim) nie należy sumować tych samych osób wielokrotnie (w sytuacji, gdy ta sama osoba korzysta ze wsparcia w kilku okresach realizacji projektu).
Beneficjenci ostateczni, którzy zostali przyjęci do projektu jako osoby zatrudnione z wykorzystaniem metody zatrudnienia wspomaganego (wsparcie trenerów pracy) mogą korzystać ze wsparcia w projekcie do zakończenia procesu wspomagania tej osoby w miejscu pracy. Potrzeba kontynuacji procesu wspomagania danej osoby w miejscu pracy musi wynikać z diagnozy przeprowadzonej przez Wnioskodawcę na etapie rekrutacji danego beneficjenta ostatecznego do projektu oraz przygotowywania Indywidualnego Planu Działania. W zależności od sytuacji, osoby te będą wykazywane w ramach wskaźnika rezultatu osiągniętego w pierwszym, drugim lub trzecim okresie realizacji. Uwzględnienie beneficjenta w ramach wartości wskaźnika rezultatu dla danego okresu realizacji oznacza zakończenie procesu wspomagania w miejscu pracy i zrealizowanie celów zaplanowanych dla tej osoby w IPD.
Osoba przyjęta do projektu jako zatrudniona z wykorzystaniem zatrudnienia wspomaganego może, w przypadku utraty pracy, zostać objęta działaniami związanymi z pozyskaniem nowego miejsca pracy i przygotowaniem do wykonywania nowych obowiązków. W sytuacji pozyskania nowego miejsca pracy – beneficjent ten może zostać wykazany w ramach wskaźnika rezultatu dla danego okresu realizacji projektu.
Podjęcie zatrudnienia przez beneficjenta ostatecznego (w wyniku realizacji działań projektowych) należy wykazać w ramach wartości pierwszego wskaźnika rezultatu dla tego okresu realizacji projektu, w którym nastąpiło zatrudnienie.
Zgodnie z informacją zamieszczoną w część wniosku „Wskaźniki” w Pkt 6 „Opis spodziewanego przez Wnioskodawcę oddziaływania projektu” w przypadku projektów wieloletnich składanych w kierunku pomocy 1 „wejście osób niepełnosprawnych na rynek pracy” należy (w Pkt 6) podać planowaną procentową wartość pierwszego wskaźnika rezultatu (procent beneficjentów ostatecznych projektu, którzy zostaną zatrudnieni w wyniku realizacji projektu) dla całego okresu realizacji projektu (tj. łącznie dla dwóch albo trzech okresów, w zależności od terminu realizacji projektu wieloletniego). Procentową wartość pierwszego wskaźnika rezultatu należy podać w odniesieniu do planowanej liczby beneficjentów ostatecznych uczestniczących w całym okresie realizacji projektu wieloletniego (tj. łącznie w dwóch albo w trzech okresach, w zależności od terminu realizacji projektu wieloletniego – wg indywidualnych nr PESEL).
W warunkach konkursu nie została wyznaczona minimalna wartość drugiego wskaźnika rezultatu (kierunek pomocy 1). Planowaną wartość tego wskaźnika określa Wnioskodawca składając wniosek w konkursie. Zaplanowane wartości poszczególnych wskaźników ewaluacyjnych (nakładu, produktu, rezultatu) oceniane są przez komisję konkursową podczas oceny merytorycznej projektu.
W przypadku kierunku pomocy 1 „wejście osób niepełnosprawnych na rynek pracy” staże zawodowe oraz szkolenia zawodowe realizowane przez firmy zewnętrzne mogą zostać uwzględnione w ramach planowanych w projekcie działań. Należy jednakże zastrzec, iż staże zawodowe, a także ogólnodostępne szkolenia zawodowe realizowane przez firmy zewnętrzne (w których beneficjent ostateczny projektu jest jedną z wielu osób w grupie uczestników szkolenia) nie mogą być wykazywane jako forma wsparcia w części B wniosku w punkcie „Opis formy wsparcia”. Informacja w zakresie planowanych w projekcie staży zawodowych lub ogólnodostępnych szkoleń zawodowych musi zostać zamieszczona w części B wniosku w punkcie „Opis działań planowanych w ramach projektu”. Koszty staży zawodowych (w tym stypendium stażowe), a także koszty szkoleń zawodowych mogą zostać przez Wnioskodawcę uwzględnione w budżecie projektu (w części C wniosku).
Wynagrodzenie beneficjentów ostatecznych, którzy uzyskają zatrudnienie w wyniku działań podejmowanych w projekcie, nie może być uwzględniane w projekcie i wykazywane w budżecie projektu. Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, pracodawca może uzyskać ze środków PFRON na podstawie art. 26a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 511, z późn. zm.). (Metryczka ustawy o rehabilitacji obowiązująca w 2020 roku: Dz. U. z 2020 r., poz. 426, z późn. zm.)
Kierunek pomocy 2 „zwiększenie samodzielności osób niepełnosprawnych”
Formy wsparcia związane z prowadzeniem treningów mieszkalnictwa (treningów samodzielności) zgłaszane są w ramach typu projektu: „prowadzenie rehabilitacji w placówce (rehabilitacja ciągła)”. W przypadku tego typu projektu muszą zostać spełnione następujące warunki:
- projekt musi dotyczyć prowadzenia ciągłej rehabilitacji osób niepełnosprawnych w specjalistycznej placówce kierowanej przez Wnioskodawcę;
- Wnioskodawca musi dysponować zasobami lokalowymi niezbędnymi do prowadzenia placówki – musi być właścicielem obiektu lub najemcą obiektu lub biorącym do używania obiekt, w którym działa placówka;
- Wnioskodawca musi dysponować zasobami kadrowymi i rzeczowymi niezbędnymi do prowadzenia placówki;
- placówka musi funkcjonować od co najmniej pół roku, licząc wstecz od daty ogłoszenia konkursu; (W przypadku konkursu nr 1/2020 pn. „Pokonamy bariery” – z uwzględnieniem ewentualnych przerw w prowadzeniu terapii w związku z wprowadzonym od 14 marca 2020 r. stanem zagrożenia epidemicznego, a następnie od 20 marca 2020 r. stanem epidemii, wywołanym wirusem COVID-19.)
- usługi na rzecz osób niepełnosprawnych muszą być świadczone w placówce w sposób ciągły (tzn. co najmniej 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 10 miesięcy w roku) – warunek badany jest dla okresu w którym zaplanowana została realizacja projektu; warunek dotyczący świadczenia usług przez co najmniej 5 dni w tygodniu nie dotyczy placówek, w których prowadzone są wyłącznie treningi mieszkalnictwa (treningi samodzielności).