Zachęcamy do zapoznania się z Programami realizowanymi przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Najczęściej zadawane pytania dotyczące pierwszego naboru wniosków w Programie „Dostępna przestrzeń publiczna”
Wnioskodawcą w Module A jest jednostka samorządu terytorialnego (JST) lub jej jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej. JST nie składa wniosku dla swoich jednostek organizacyjnych.
JST nie może złożyć wniosku dla swoich jednostek organizacyjnych. Gmina oraz jej jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej składa wnioski oddzielnie.
W polu dotyczącym wnioskodawcy należy podać dane jednostki organizacyjnej (z NIP JST jeśli nie posiada własnego), natomiast w miejsce dane jednostki nadrzędnej – dane gminy/powiatu/województwa. Numer NIP będzie taki sam.
Każda z jednostek organizacyjnych gminy/powiatu/województwa nieposiadająca osobowości prawnej składa oddzielnie wniosek w ramach Programu. Na uwadze należy mieć, że każda z nich musi udokumentować posiadanie środków finansowych na pokrycie wkładu własnego w wysokości co najmniej 20%. Wszystkie wnioski zostaną oceniane zgodnie z treścią i procedurą Programu „Dostępna przestrzeń publiczna”.
Tak, jeden wniosek może obejmować kilka lokalizacji czy obiektów wnioskodawcy. Należy jednak pamiętać, że kwota dofinansowania stanowiąca do 80% kosztów kwalifikowalnych dotyczyła będzie projektu a nie każdej z lokalizacji czy obiektu.
Tak, zgodnie z treścią procedury realizacji Programu jest to możliwe w ramach modułu A. Dofinansowanie w module A wynosi do 80% kosztów kwalifikowalnych, jednak nie więcej niż 550.000,00 zł. Pozostałe środki w wysokości co najmniej 20% stanowią wkład własny finansowy wnioskodawcy.
Adresatem Programu „Dostępna przestrzeń publiczna” w Module D są podmioty lecznicze wymienione w art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz spółki prawa handlowego utworzone z przekształcenia tych podmiotów, w których większościowym udziałowcem jest Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego, świadczące opiekę ginekologiczną, w tym opiekę prekoncepcyjną (opieka w okresie przed planowaną ciążą), opiekę podczas ciąży oraz po porodzie.
W żadnym z modułów nie można ubiegać się o środki na zapewnienie dostępności cyfrowej, w tym utworzenie strony internetowej.
Organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie mogą być wnioskodawcami
w Module C.
Jest możliwe otrzymanie dofinansowania na zakup windy czy pętli indukcyjnych.
Nie rekomendujemy likwidacji barier w celu zapewnienia dostępności poprzez zakup schodołazu.
Zgodnie z obecnie obowiązującą treścią dokumentów programowych wnioskodawca może złożyć jeden wniosek w ramach Programu „Dostępna przestrzeń publiczna”
w danym module.
Wnioskodawcą w Module D są samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej oraz spółki prawa handlowego utworzone z przekształcenia tych podmiotów, w których większościowym udziałowcem jest Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego, świadczące opiekę ginekologiczną, w tym opiekę prekoncepcyjną (opieka w okresie przed planowaną ciążą), opiekę podczas ciąży oraz po porodzie.
Nie. Wnioskodawcą w Module A i C może być JST lub jej jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej. Jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną nie mogą ubiegać się o dofinansowanie w ramach programu. Również JST nie może złożyć wniosku, który będzie dotyczył likwidacji barier w jej jednostce organizacyjnej posiadającej osobowość prawną.
Wnioskodawcą w Module D jest podmiot leczniczy wymieniony w art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej lub jest spółką prawa handlowego utworzoną z przekształcenia podmiotu leczniczego, w których większościowym udziałowcem jest Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego. Podmiot ten musi świadczyć usługi w zakresie opieki ginekologicznej, w tym opieki prekoncepcyjnej (opieka w okresie przed planowaną ciążą), opieki podczas ciąży i po porodzie. Wnioskodawca wypełniając wniosek zobowiązany jest podać numer kontraktu z NFZ na świadczenie usług powszechnych w zakresie ginekologii i położnictwa.
Tak, o ile winda nie spełnia przepisów dotyczących wind osobowych i standardów dostępności. Nie finansujemy w ramach Programu „Dostępna przestrzeń publiczna” remontów polegających na wymianie starej windy na nową.
Tak. W ramach ogłoszonego naboru dofinansowaniu podlegają tylko projekty, które posiadają wymagany komplet pozwoleń, zgód i opinii na etapie składania wniosku (jeśli takie są wymagane).
16. Czy na dzień składania wniosku należy mieć zabezpieczone środki własne poprzez podjęcie stosownej uchwały rady powiatu? Czy wystarczy, że we wniosku w uzasadnieniu wskazane zostanie, że stosowna uchwała zostanie podjęta przed podpisaniem umowy o dofinansowaniu poprzez złożenie oświadczenia?
Zgodnie z rozdziałem 8 Programu „Dostępna Przestrzeń Publiczna” beneficjentem jest wnioskodawca, który udokumentuje posiadanie środków finansowych, które mogą zostać przeznaczone na pokrycie wkładu własnego albo opisze koncepcję ich pozyskiwania. Program i procedura nie wskazuje, w jaki sposób Państwo udokumentują posiadanie środków finansowych oraz w jaki sposób opiszą koncepcję ich pozyskania.
Nabór prowadzony jest w formie elektronicznej poprzez generator wniosków. Generator jest dostępny pod adresem dpp.pfron.org.pl.
Zgodnie z obecnie obowiązującą treścią Programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, wnioskodawca może złożyć jeden wniosek w ramach Programu w danym module. Wnioski składane przez jednostki organizacyjne JST nieposiadające osobowości prawnej nie są wliczane do tego limitu pod warunkiem, że każdy wniosek dotyczy innej jednostki organizacyjnej.
Nie jest określony minimalny oraz maksymalny okres trwania projektu, jednakże wnioskodawca musi uwzględnić realny czas potrzebny na jego realizację. Zgłaszane projekty powinny najpóźniej zakończyć się do 30 czerwca 2027 roku. Umowy o dofinansowanie będą podpisywane w 2023 roku i również w 2023 roku nastąpi wypłata środków finansowych. Realizacja projektów zgłaszanych w pierwszym naborze może rozpocząć się od 1 maja 2023 r., lecz nie później niż w pierwszym kwartale 2024 roku.
20. Czy gmina jako jednostka samorządu terytorialnego może składać wniosek o dofinansowanie w ramach Programu „Dostępna przestrzeń publiczna” Moduł A, na likwidację barier architektonicznych (winda) w budynku, który jest własnością gminy, ale prowadzona jest w nim działalność lecznicza?
W ramach Programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, Moduł A, gmina nie może złożyć wniosku o dofinansowanie dla swojej jednostki organizacyjnej, posiadającej osobowość prawną ani wnioskować o likwidację barier w budynku należącym do mienia gminy, jednakże użytkowanym przez inne podmioty, w tym jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną, samorządowe instytucje kultury, czy podmioty świadczące usługi komercyjne lub lecznicze (NZOZ).
Gmina może złożyć wniosek na poprawę dostępności placu zabaw. Wymóg załączenia do wniosku o dofinansowanie dokumentu potwierdzającego prawo do dysponowania nieruchomością dotyczy nowotworzonych placów zabaw, a nie dostosowywanych.
Prawo do dysponowania nieruchomością powinno wynikać z własności, użytkowania wieczystego, dzierżawy lub najmu nieruchomości stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa.
Nie. W ramach obecnie trwającego naboru z uwagi na czas zaplanowany na ocenę wniosków nie przewidujemy etapu uzupełnień oraz odwołań od oceny.
Nie. Moduł przewiduje likwidację barier technicznych, informacyjno-komunikacyjnych oraz wyposażenie w technologie wspomagające i urządzenia umożliwiające skorzystanie przez osoby z niepełnosprawnością z usług świadczonych przez podmioty lecznicze w zakresie opieki ginekologicznej.
Taki rodzaj wydatku będzie kwalifikowany.
Nie. W ramach Modułu A jednostka organizacyjna JST posiadająca osobowość prawną nie może ubiegać się o dofinansowanie w ramach Programu „Dostępna przestrzeń publiczna”. Również JST nie może złożyć wniosku dotyczącego takiej jednostki organizacyjnej.
26. Czy na dzień składania wniosku należy mieć zabezpieczone środki własne poprzez podjęcie stosownej uchwały? Czy wystarczy, że we wniosku w uzasadnieniu wskazane zostanie, że stosowna uchwała zostanie podjęta przez podpisaniem umowy o dofinansowaniu poprzez złożenie oświadczenia?
Na etapie składania wniosku oczekujemy dokumentu, który będzie wskazywał wprost, że wnioskodawca posiada środki finansowe (np. uchwała) lub będzie opisywał, skąd wnioskodawca pozyska środki finansowe (koncepcja). Może to być też oświadczenie o zabezpieczeniu środków na wkład własny. Dokument winien być podpisany przez osoby uprawnione do zaciągania zobowiązań. Dodatkowo we wniosku podajecie Państwo, zgodnie z instrukcją, dane skarbnika.
Każda jednostka organizacyjna składa osobny wniosek, pod warunkiem, że nie posiada osobowości prawnej. Jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną nie mogą ubiegać się o dofinansowanie w ramach Programu „Dostępna przestrzeń publiczna”.
Tak. W takiej sytuacji Państwa projekt będzie traktowany jako jeden i maksymalna kwota dofinansowania dla budowy dwóch placów zabaw będzie wynosiła do 80% kosztów kwalifikowalnych, jednak nie więcej niż 550.000,00 zł.
Nie, Program „Dostępna przestrzeń publiczna” nie obejmuje tego rodzaju wsparcia.
Nie. Audyt nie jest wymagany.
Nie. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną. Również JST nie może złożyć wniosku dotyczącego takiej jednostki.
Nie jest możliwe pozyskanie dofinansowania dla zakupu windy w budynku, w którym JST nie świadczy swoich usług.
33. Czy można złożyć wniosek na niwelowanie barier architektonicznych „drogowych”: łagodzenie zjazdów z wysokich krawężników, z tzw. „płytami kierunkowymi” dla osób niedowidzących, dróg gminnych oraz kompleksowe zadanie dotyczące zagospodarowania terenu i niwelowania barier przy gminnym budynku: parking, chodnik z łagodnymi podjazdami z parkingu, doświetlenie terenu, droga dojazdowa do zamkniętego terenu z budynkiem?
Zgodnie z załącznikiem do uchwały nr 8/2023 Rady Nadzorczej PFRON z dnia
17 marca 2023 r. mogą Państwo uzyskać dofinansowanie do planowanych działań
w Module A: likwidacja barier architektonicznych lub informacyjno-komunikacyjnych. Wydatkami możliwymi do sfinansowania są w szczególności (jest to katalog otwarty) zapewnienie wolnych od barier poziomych i pionowych przestrzeni komunikacyjnych budynków, w szczególności poprzez m. in. budowę lub modernizację pochylni, dojścia do obiektu, wykonanie miejsc parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami
34. W załączniku do Programu „Dostępna przestrzeń publiczna” - Sposób składania i rozpatrywania wniosków jest napisane: d) wskazanie, ile osób z niepełnosprawnością rocznie korzysta z usług adresata, a ile osób skorzysta rocznie w wyniku realizacji projektu. W jaki sposób wskaźnik będzie wiążący - jeżeli założymy wzrost liczby osób niepełnosprawnych korzystających z usług, a nie osiągniemy wzrostu lub utrzyma się na dotychczasowym poziomie? W jaki sposób wskaźnik będzie weryfikowany? Czy musimy zakładać wzrost liczby osób we wniosku?
Na etapie rozliczenia projektu dokumentem sprawozdawczym jest sprawozdanie stanowiące załącznik nr 2 do umowy o dofinansowanie. Dane dotyczące liczby osób z niepełnosprawnościami są przez Państwa podawane na etapie wniosku
o dofinansowanie - mogą to być dane statystyczne będące w Państwa posiadaniu lub dane szacunkowe. Służą one ocenie wniosku – na ile odpowiada on na potrzeby osób z niepełnosprawnościami będących klientami danego podmiotu. Nie musicie Państwo zakładać wzrostu liczby osób we wniosku.
Nie ma możliwości otrzymania dofinansowania na likwidację barier w budynku, który będzie budowany. Musi on bowiem spełniać zarówno wymogi ustawy prawo budowlane, jak i ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
36. Czy w ramach Modułu C: utworzenie dostępnych lub poprawa dostępności placów zabaw przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich jednostki organizacyjne, kościoły lub inne związki wyznaniowe oraz ich osoby prawne oraz organizacje pozarządowe, moglibyśmy stworzyć plac zabaw dla seniorów i osób niepełnosprawnych tj. siłownię zewnętrzną?
Moduł C dotyczy utworzenia ogólnodostępnych i integracyjnych placów zabaw. Nie jest możliwe pozyskania dofinansowania na utworzenie siłowni zewnętrznej.
W ramach modułu D możliwe jest również wyposażenie oddziałów położniczo-ginekologicznych.
38. Czy w ramach Programu „Dostępna przestrzeń publiczna” kwalifikowane może być zadanie polegające na modernizacji przestrzeni publicznej tj. chodnika publicznego, który stanowi szlak komunikacyjny łączący osiedle mieszkaniowe, przedszkole miejskie i żłobek gminny, z tym że chodnik znajduje się na odrębnej działce gruntowej aniżeli wspomniane obiekty publiczne. W obecnej chwili chodnik nie spełnia standardów dostępności publicznej pod kątem osób ze szczególnymi potrzebami, a jest głównym ciągiem komunikacyjnym pomiędzy osiedlem a obiektami oraz pozostałą częścią miasta.
Zgodnie z załącznikiem do uchwały nr 8/2023 Rady Nadzorczej PFRON z dnia 17 marca 2023 r. mogą Państwo uzyskać dofinansowanie do planowanych działań w Module A: likwidacja barier architektonicznych lub informacyjno-komunikacyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich jednostki organizacyjne. Wydatkami możliwymi do sfinansowania jest w szczególności (jest to katalog otwarty) zapewnienie wolnych od barier poziomych i pionowych przestrzeni komunikacyjnych budynków, w szczególności poprzez m. in. budowę lub modernizację pochylni, dojścia do obiektu, wykonanie miejsc parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami zapewniających dostępność do tych obiektów dla tych osób. Każdorazowo należy spojrzeć na projekt z punktu widzenia celu programu – czy planowane działanie prowadzi do zapewnienia dostępu do usług powszechnie dostępnych świadczonych przez adresatów danego modułu. Ostateczna ocena należeć będzie do komisji oceniającej wnioski.
Zgodnie z obowiązującą treścią Programu „Dostępna przestrzeń publiczna” można uzyskać dofinansowanie na likwidację barier architektonicznych lub informacyjno-komunikacyjnych. Oznacza to, że nie jest możliwe dofinansowanie do obiektów, które będą budowane lub są w budowie.
Koszty usługi doradczej muszą być związane z zakresem zadań wskazanych w projekcie. Mogą to być opinie lub inna forma. Każdorazowo oceniana będzie zasadność poniesienia takiego kosztu. Każdy projekt oceniany jest przez komisje oceny wniosków pod kątem osiągnięcia celu Programu DPP.
Poza obowiązkiem wskazania źródła wkładu własnego brak jest wymogów czy ograniczeń odnoszących się do źródeł pochodzenia środków stanowiących wkład własny, w szczególności takich, które wskazywałyby na dopuszczalne bądź niedopuszczalne źródła pochodzenia środków stanowiących wkład własny. Co oznacza, że wkład własny mogą stanowić zarówno środki PFRON, jak i środki pochodzące z innych źródeł finansowania. Dopuszczenie pochodzenia środków finansowych z innych źródeł nie obejmuje oczywiście sytuacji, w których środki finansowe przeznaczone na wkład pochodziłyby z przestępstwa, gdyż posiadanie
i obrót takimi środkami są zabronione pod groźbą kary (art. 299 k.k.).
42. Zwracam się z zapytaniem odnośnie możliwości uzyskania dofinansowania z Modułu B Programu, na utworzenie w domu pomocy społecznej pokoju odwiedzin dla osób niepełnosprawnych intelektualnie i ruchowo. Istniejące pomieszczenie na ten cel jest niedostępne dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich i w odległym miejscu placówki. Planowane pomieszczenie znajduje się w miejscu jednakowo dostępnym dla wszystkich mieszkańców, ale konieczne jest jego dostosowanie, tj. podzielenie na mniejsze pokoje, utworzenie sanitariatu z możliwością wjazdu wózka itp.
W Module B dofinansowaniu podlegają koszty związane z dostępnością architektoniczną i informacyjno-komunikacyjną budynku oraz usług świadczonych w związku z prowadzoną działalnością religijną.
Ogólnodostępny oznacza, że plac zabaw ma być otwarty dla wszystkich, którzy chcą z niego skorzystać. Nie tylko dla wychowanków danego podmiotu. Zgodnie z zapisami procedury realizacji Programu w przypadku Modułu C wnioskodawca musi wskazać, że plac zabaw będzie integracyjny i będą mogły korzystać z niego wszystkie dzieci. Oznacza to, że plac zabaw nie może być dostępny tylko dla uczniów danego podmiotu (np. placówka edukacyjna, dom dziecka, świetlica środowiskowa i inne). Należy opisać, jak zostaną spełnione te warunki. Projekty nie zawierające wskazanej deklaracji oraz sposobu jej zapewnienia, będą oceniane negatywnie.
Plac zabaw ma być ogólnodostępny i integracyjny. Ma umożliwiać integrację wszystkich dzieci poprzez zabawę. Nie można mówić o proporcji urządzeń w tym przypadku. Integracyjny plac zabaw pozwala na zapewnienie dzieciom o wszystkich umiejętnościach swobodnego dostępu, a także możliwość poruszania się w przestrzeni zabaw bezpiecznie i niezależnie. Zwracamy uwagę, że planowane zadania w projekcie powinny uwzględniać zasady projektowania uniwersalnego w przypadku nowych inwestycji. Zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego, aranżacja placu zabaw nie powinna różnicować możliwości dostępu dla użytkowników o określonym poziomie sprawności. Plac zabaw zaprojektowany zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego w równym stopniu uwzględnia potrzeby użytkowników o różnym poziomie sprawności, oferując, poza dostępną nawierzchnią, wyposażenie, z którego mogą skorzystać wszystkie (lub więcej niż jedna) grupy użytkowników, bawiąc się razem, a nie obok siebie.
Materiały dotyczące dostępności można znaleźć m. in. na stronie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. Przekazujemy linki do przykładowych materiałów informacyjnych i standardów dotyczących zapewniania dostępności:
Plac zabaw jako uniwersalna przestrzeń w wersji „All Inclusive”
Standardy i wytyczne na stronie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej
Dostosowanie zabytków do potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami
Nie, nie ma takiej konieczności. Podpisuje się na etapie podpisywania umowy.